南京招标投标云网
南京招标投标协会主办
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| 日期 | 星期 | 提问人 | 问题 | 回答人 | 回答人过程中解析 | 群主结论 | |||||||||||||||||||||||
| 2020.3.3 | 礼拜二 | 她的名字 | 目前有哪个规范文件说要取消投标报名环节，想不起来在哪看到的了 | 中招国际姜礼勇 | 法规就没有报名这个流程；国办函〔2019〕41号:取消投标报名；现在交易中心都是直接下载招标文件，算是报名，但是是否投标随意 | 报名是一个非法定程序，应当提供招标文件的随意下载功能，不能对招标文件的购买和下载设置条件 | |||||||||||||||||||||||
| 那就是说公告期就是网上下载招标文件的期限 过了公告期就不能下载了？我们地方这边还没统一下文 但有人提出来了 | 中招国际姜礼勇 | 公告里有明确的招标文件发售（下载）时间，一般五个工作日。超期了自然不能下载 | |||||||||||||||||||||||||||
| sunzhengqi | 有一工程项目，立项是某局，但在招标时，部分以该局为招标人;为便于施工管理，另一部分以乡镇为单位进行招标，这样合法吗？（说明均以公开招标方式进行）发改委立项 | 市政院鲍圣捷 | 那就在立项时明确谁是建设法人；后面建设部门管理也是按立项批文内容监管下去；立项的时候呢，很多时候都是，可能就是前期啊，可能当地的建设局或规划局他会委托一个单位去做立项。然后到了建设实施的时候呢。有时候这个就是在策划的时候就想清楚。第一个建议就是说，谁是这个土地啊？如果是这个是涉及到土地的，那么谁是这个土地的所有人？那么就是以这个土地的所有人来作为建设单位。比较妥当，如果想找一家专业的公司来进行建设管理的话，那么可以考虑这个采用代建制。或者说请假专业公司来贷管这个项目。但是建设法人和相关的一些建设活动的建设主体还是这个有土地产权的这个单位比较为妥。 | 本项目最终谁作为政府乙方支付合同价款，就以谁作为招标人比较合适 | |||||||||||||||||||||||||
| 中招国际姜礼勇 | 立项是发改委批准的，某局是建设单位。 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 净土 | 法无禁止原招标人不可以授权其他政府主体代为招标。看后面合同和谁签 证照办理理顺比较好 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 授权其他政府主体代为招标，签订合同时，谁签订合同？是局还是乡镇？ | 市政院鲍圣捷 | 招标人是谁和招标人签；是这样的，我自己做过一个项目，我是乙方啊。就是这个项目是那个我们这边一个待建的项目，业主是代建方，土地是他的。实际的这个项目是财政资金，那就是我们的合同呢是和这个代建单位签的。土地是这个代建单位的钱呢，是这个财政部门直接划给我们的。然后这个他们的委办局和这个代建单位是签过一个代建协议的。整体这个项目是明明确确的财政立项的项目，财政投资。原则上应该是要三流合一的，你和谁签合同，这个钱走到承包商这里。那其实你看看这个项目设计不涉及到一个土地，包括办规划，包括后面这个销项的问题。其实麻烦的是这个事情。钱上面这个走账的事情，其实这个只要能说得通，这个当地允许就没问题。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 不牵扯土地，在地下埋管，也不牵扯规划。资金为市财政资金资金 | 市政院鲍圣捷 | 你这个在地下埋管，我不知道这回事，照理应该是要去办那个工程规划许可证的。这个您在问问，如果是这个情况。我觉得倒是问题不大，你可以跟那个就是建设主管部门问问看，只要最后能办的过去。合法我也认为没啥问题。可操作 最后能销项就行 | |||||||||||||||||||||||||||
| 净土 | 合法性个人认为没问题。操作层面还需要具体问题具体分析，每个项目都有多样性。项目单位不走项目变更。说明出现了不可逆的客观情况。否则不会这样处理。这个方案估计是弥补性的。后期肯定增加政府间沟通协调的工作量。招标实质是订立合同过程。法律对招标人授权并无禁止。 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 在关键是问法律依据是什么？金额1000多万，不可能找代建。招标立项单位招 来支付资金 我也这么认为，但立项单位局想让乡镇为招标人 | 市政院鲍圣捷 | 如果需要加强管理 可以找个第三方代建来加强现场管理。概算有这笔费用就OK；招标立项单位招 来支付资金 ;代建方直接招标 签订合同;双方签个东西 | |||||||||||||||||||||||||||
| 若往下走程序，其后审计或巡查说有问题又怎么办？ | 市政院鲍圣捷 | 有两个问题要梳理：1.代建是否要招标 2.如果可以订个多方实施协议 是否把分工 责任理顺比较好 | |||||||||||||||||||||||||||
| 净土 | 原则上谁招标谁签合同。合同成立生效，合同履行出现问题乡镇政府承担违约责任。保险的话看是否搞个三方协议。不能直接以主体来判断了可不可为，是看什么性质的行为。行政行为法无授权不可为。政府如果是民事合同主体，比如招投标就遵循法无禁止即可为原则。说的是政府行为，而不是政府，这个有区别的。i 针对行为。采购也好，建设项目也罢。属于事实行为，无需法律授权。
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| 2020.3.4 | 星期三 | 她的名字 | 一潜在投标人在项目报名时资料一切正常，开标时由于该子公司被总公司合并，资质被收回，但营业执照和安全生产许可证都还能正常使用，这种情况下要怎么认定呢？ | 中招国际姜礼勇 | 企业的分立，合并是正常的经营行为。评标过程中，以招标文件要求的投标人资格和投标响应文件作为评审依据。招标文件要求的资质条件必须满足，且应当是有效的。 | 资质被收回的话，该公司不具备法定资格条件，不得参加投标 | |||||||||||||||||||||||
| 妞妞 | 请问，中储粮(国企国有资金)采购粮食输送机，合计400多万，属于依法必招吗？ | 邵月娥 | 不属于;但属于企业内控制度约束 | 不属于依法必招的项目，按企业内控制度执行 | |||||||||||||||||||||||||
| 天道酬勤 | 用邀请招标就可以吧 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 中招国际姜礼勇 | 肯定是公开招标;@天道酬勤 国企审计检查会问，为什么要邀请招标，依据是什么？邀请的这几家单位是怎么产生的，理由是什么？;这俩个问题谁说的清楚啊，一旦定性招投标存在漏洞，影响领导进步的。 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 炳哥 | 国企资金采购的项目一般会从高标准;非紧急情况下，我个人认为公开招标为宜;对国企资金的采购项目，事后的审计巡视监管太多。也要考虑这个因素。 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 曹雨+西安 | 属不属于必须招标，要看企业内控制度是怎么定的限额标准。 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 2020.3.5 | 星期四 | 水投集团
| 请问分标段招标，招标代理费和预算编制费该如何计算？管线工程是否可以分标段实施招标？ | 邵月娥 |
| 招标代理服务费按照标段分段计酬比较合适 | |||||||||||||||||||||||
| 中招国际姜礼勇 | 预算编制是按照委托项目总金额计取费用的。招标代理是以中标金额为基数计取的，一个中标金额对应一笔代理费。 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 河南飞洋刘攀 | 项目因故需暂停，最多可暂停多久？ | 邵月娥 |
| 过于项目暂停时间，目前还没有明确的相关规定；对于暂停后什么时候启动都不知道的项目来说，应当发布项目终止公告 | |||||||||||||||||||||||||
| 在发布公告，招标文件下载截止时间距开标13天（现已取消报名阶段）。因政府新增项目调整影响。 | 中招国际姜礼勇 | 招标范围和内容都变了，应当发布一个终止招标公告。项目调整成熟后，重新招标。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 招标范围和内容都没变化，只是现在政府一个项目影响这个项目招标后的实施，暂停或终止。如果暂停，可停多久再恢复 | 张志军 | 你这个项目什么时候再启动都不知道，发终止公告 | |||||||||||||||||||||||||||
| 2020.3.7 | 星期六 | 燕子 | 用可研招标Epc，做可研的这家能参与标标么 | 张志军 | 政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。不得参加。现在没有一个大家公认的权威平台，公开这个可研初设 | 可研编制单位一般不得参加该项目EPC总承包招标 | |||||||||||||||||||||||
| 张佳_亿正招标 | 设备采购，单一来源采购方式，甲方审批的单一来源单位为设备厂家，厂家不来参与，授权经销商（资质满足）来参与是否可以？，产品全国就一个厂家生产，但是经销商很多。甲方不想更换单一来源申请。想直接让厂家授权一家经销商来投标。这样不合理吧？ | 邵月娥 | 单一来源唯一供应商指的产品品牌唯一性，不是指供应商人数唯一性。邀请厂家，至于厂家授权谁来他们内部解决。如果只有一个厂家符合单一来源采购条件，他可以唯一授权一家经销商来投标 | 该项目不符合单一来源采购的适用情形 | |||||||||||||||||||||||||
| 叶珍 | 只要厂商的授权书注明唯一授权就可以了，我觉得可以；甚至可以注明独家授权这个经销商在特定地区的销售权利 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 张志军 | 1.这个项目不适合单一来源采购；2.和甲方的沟通问题，不是技术问题 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 上中徐晨亮 | 我们学校有个溜冰场项目，设备带安装工程，所占比重相差不大。使用设计施工安装一体化的工程招标方式总价包干，是否可以？招标公司是否必须是小木桥路那家？ | 张志军 | 上海的设计施工一体化不太好批，招标代理机构可以自行选择。小木桥那边是住建委的工程交易中心，不是招标代理机构。不到400万的话 小木桥不管，你们是预算单位，稳妥起见，征求一下财政专管员 | 依法必招的政府投资项目，招标方案应当在项目审批阶段报有关部门审批 | |||||||||||||||||||||||||
| 市政院鲍圣捷 | 你项目在哪里报建 就去哪个区的建管中心批。 如果没有报建过 也确认不需要报建 找个平台公示下 规避后期审计风险 |
