垃圾填埋场后期完善工程、濠河周边市政道路工程

试验检测招标公告

1、南通市城市建设工程管理中心的垃圾填埋场后期完善工程、濠河周边市政道路工程已经南通市行政审批局批准建设。工程所需资金来源是城建资金，现已落实。

2、工程概况：

工程地点：南通市如皋市长江镇、南通市区。

计划开、竣工时间：2019年3月-2020年5月。（具体开工进场时间以建设单位通知为准）

3、本招标工程分二个标段，每位申请人可申请参与所有标段的投标。招标内容如下：

本次招标分 A、B二个标段。

A标段：南通市垃圾填埋场后期完善工程，工程造价估算12000万元；

B标段：濠河周边市政道路工程，工程造价估算5000万元；

检测试验服务项目：市政和土建类检测试验业务。

检测试验服务期限：市政和土建工程项目，自工程开工准备起，至竣工验收合格之日止。

招标范围：市政和土建类检测试验业务以及对相关已检测项目的抽检试验（并含中标后作为第三方无偿检测的抽检试验（第三方检测频率不高于标准频率的10%。））。

4、投标人应当具备的必要资格条件（详见招标文件）：

4.1投标人必须具有独立法人资格和省级及以上建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构“资质证书”和“备案证书”，并且证书的附表中必须具有本招标文件附录二中所列的见证取样、备案检测项目；

4.2财务要求:财务状况良好。

4.3企业信誉要求: 企业未处于被责令停业或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内。

4.4企业在南通市市区要有固定营业场所，营业场所应符合《建设工程质量检测规程》（DGJ/32/J21-2009）的要求，并且应具备本招标文件附录二中所列检测项目的检测能力；

 4.5资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

4.6符合法律、法规规定的其他条件。

4.7本工程不接受联合体投标。

5、本工程招标公告、招标文件、图纸、标前答疑或澄清说明、补充通知等资料在南通市公共资源网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）网上发布，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

6、本工程采取资格后审方式。各投标人须按照招标文件的要求将投标文件提交至南通市公共资源交易中心[南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼]。逾期送达的投标文件将被拒绝。

7、付款方式：检测试验合同签订完成，工程完成50%后支付至合同价的50%，竣工验收合格结算审核完成付至合同价的80%（如结算审核价小于合同价，则付至结算审核价的80%）。余额待审计报告完成后结清，资金申报后约一个月付款。

8、本工程评标办法：（综合评估法）

一、评标原则

1、各标段投标人数量或通过资格审查的投标人数量不少于三个的，则进入评审程序，否则，本次招标失败，应重新组织招标。

2、A、B标段同时评标，技术标和商务标的总得分最高的单位中标。各标段如有并列第一，通过随机抽签的方式确定中标单位。如同一投标单位A、B标段评标得分同时排名第一，可任选一个标段，但不可兼中。

3、各标段检测费取费报价依据：参照江苏省物价局、建设厅《关于核定<江苏省建设工程质量检测和建筑材料试验收费标准>的通知》（苏价服[2001]113号）及江苏省建设工程造价管理总站《关于建设工程检测费用列支问题的答复》（苏建价函[2006]91号）的文件取费标准（其中桩基完整性检测（声波透射法）的收费标准取20.5元/延米，其它缺项可参照现行相关标准），在此取费标准基础上，设置15%-22%的范围作为招标控制价下浮率区间。

4、如中标候选人放弃中标资格的或者被取消中标资格的，则商务标重新评标，并且该单位将按招标文件规定处理。

二、评标程序

第一阶段：资格审查

第二阶段：技术标评审

第三阶段：商务标评审

第四阶段：确定中标人

三、资格审查（符合性评审）

投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，按照本工程招标文件《资格审查标准》对投标人的资格进行审查。

投标人有下列情形之一的，视作为资格审查不通过：

1、未实质性响应招标文件中资格审查申请条件要求的；

2、被责令停业的；

3、财产被接管或冻结的；

4、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

5、被项目所在地建设主管部门取消投标资格且处于有效期内的；

6、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

7、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

8、资格审查文件中出现投标报价的。

资格审查评审未通过的，不再进行后续评审（详见招标文件附件一：资格审查标准汇总表）。

四、技术标评审

（1）投标人有下列情形之一的，视作为技术标函评审不通过，不得参与下一步评标：

1．与本工程的施工承包人同为一个法定代表人的；

2．与本工程的施工承包人机构相互控股或参股的；

3．与本工程的施工承包人机构相互任职或工作的；

4．近三年未有类似市政工程检测业绩的；

 5．被责令停业的；

6．财产被接管或冻结的；

7．不按评审委员会要求澄清、说明或补正的；

8．串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

未有上述情形的，各投标单位必须出具书面承诺。

（2）技术标评审（满分80分）：

1、企业持证上岗检测试验人员的数量及其岗位合格证书；（3分）

10人以下（不含10人）得2分，10-30人得2.5分，30人以上（不含30人）得3分。

2、企业中、高级职称人员的数量及其相关职称证书；（2分）

5人以下（不含5人）得1分，5-10人得1.5分，10人以上（不含10人）得2分。

3、企业参与各级检测能力验证情况；（5分）

2015年1月1日以来，参与中国国家认证认可监督管理委员会或中国合格评定国家认可委员会组织的检测能力验证，结果“满意”的每次得2分，结果“可疑”的每次得0分，结果“不满意”的每次扣1分。

2015年1月1日以来，参与省建设工程质量监督总站或省质量技术监督局组织的检测能力验证，结果“满意”的每次得2分，结果“可疑”的每次得0分，结果“不满意”的每次扣1分。

2015年1月1日以来，参与省辖市级建设工程质量监督站组织的检测能力验证，结果“满意”的每次得1分，结果“可疑”的每次得0分，结果“不满意”的每次扣1分。

投标人必须如实提供组织机构颁发的关于《能力验证的情况通报》完整文件或获得的证书，否则不予认可；如隐瞒不报的，技术标得零分。

以上得分可叠加，最多得5分，扣分不封底。

4、检测试验工作大纲（40分）

A、检测试验工作大纲内容的完整性

（1）检测工作内容总体描述

（2）检测技术交底

（3）检测工作的过程控制

（4）重点检测项目的检测方案与质量控制措施

（5）主要检测仪器设备的配置

（6）配合协调与承诺

B、检测试验工作大纲内容的合理性

（1）检测工作过程控制的合理性

（2）重点检测项目检测方案的合理性与针对性

（3）主要检测仪器设备配置的合理性

先由技术标评委对各投标人的检测试验工作大纲在认真审阅后各自打分。检测试验工作大纲得分为所有技术标评委中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值。

然后再将分值由高到低确定排名顺序（如遇得分相同，则随机抽签确定排名次序），根据此排名，按照资格审查合格的投标人总数的20%为优、30%为良、其余为合格划分为三个等级，优得40分、良得36分、合格得28分。（注：当计算得出的优、良等级投标人数量为小数时，小数点后第一位数字四舍五入）

5、业绩情况（10分）

自2013年1月1日以来（以竣工验收日期为准），有过建安造价1亿元及以上的城市道路、高架桥梁、排水管道综合工程或标段工程检测业绩的（不含抽检），得10分。

自2013年1月1日以来（以竣工验收日期为准），有过建安造价0.8亿元及以上的城市道路、高架桥梁、排水管道综合工程或标段工程检测业绩的（不含抽检），得8分；

自2013年1月1日以来（以竣工验收日期为准），有过建安造价0.6亿元及以上的城市道路、高架桥梁、排水管道综合工程或标段工程检测业绩的（不含抽检），得6分。

注：业绩得分只计算一个业绩工程，不得重复累计，最多得10分。一个投标单位有多个工程的，以最高的计入。

6、合理化建议（10分）

先由技术标评委对各投标人的合理化建议在认真审阅后各自打分。合理化建议得分为所有技术标评委中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值。

然后再将分值由高到低确定排名顺序（如遇得分相同，则随机抽签确定排名次序），根据此排名，按照资格审查合格的投标人总数的20%为优、30%为良、其余为合格划分为三个等级，合理化建议优得10分、良得8分、合格得6分。（注：当计算得出的优、良等级投标人数量为小数时，小数点后第一位数字四舍五入）

7、服务承诺（10分）

先由技术标评委对各投标人的服务承诺在认真审阅后各自打分。服务承诺得分为所有技术标评委中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值。

然后再将分值由高到低确定排名顺序（如遇得分相同，则随机抽签确定排名次序），根据此排名，按照资格审查合格的投标人总数的20%为优、30%为良、其余为合格划分为三个等级，服务承诺优得10分、良得8分、合格得6分。（注：当计算得出的优、良等级投标人数量为小数时，小数点后第一位数字四舍五入）

技术标的最终得分为上述各子项得分之和。

五、商务标评审（20分）

1、检测费报价以下浮率形式报价；约定下浮率为正数。

2、投标下浮率报价允许在15%≤下浮率≤22%费率中报价，招标人不接受其他报价。投标下浮率低于15%或高于22%，作废标处理。

3、检测试验费下浮率为15%的得15分。检测试验费下浮率为22%的得20分。其它在此区间（15%≤下浮率≤22%）的按直线法内插计算，精确到0.01。

4、特别提醒：垃圾填埋场后期完善工程中的HDPE膜的检测可能需要委外检测，此项检测费用较高，请投标单位谨慎选择下浮率。

六、确定中标候选人

将各投标人的技术标得分和商务标得分相加，按总得分从高到低确定排名次序，排名第一的投标人为中标候选人；如有并列排名第一，则通过随机抽签方式确定中标候选人。如同一投标人A、B标段评标得分同时排名第一，可任选一个标段，但不可兼中。

标现场要求

1、每个投标单位，最多允许法定代表人、授权委托人进入开标现场，法定代表人必须随身携带身份证原件及法定代表人身份证明原件，授权委托人必须随身携带身份证原件、授权委托书原件、有效劳动合同及其近三个月的社会保险缴纳证明原件。

2、各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招标监督人员的管理，在规定的地点时间全程参与开标。如在规定的地点时间，投标人未能到场，则视为自动放弃投标资格。

3、开标现场递交投标文件时，投标单位必须按照招标人要求填写法定代表人或授权委托人联系电话，并确保通讯畅通，否则后果自负。

    招标机构：南通市城市建设工程管理中心

招标人地址：江苏省南通市工农路235号成功大厦南5楼

联系人： 盘工、张工          电话：0513-81550353、81550379

传真：0513-81550393              邮编：226007

招标人：南通市城市建设工程管理中心

                                       2019年2月20日