南通边检指挥中心外墙改造工程

招标公告（资格后审）

    1、工程名称：南通边检指挥中心外墙改造工程

    2、工程概况：

    （1）工程地点：南通市园林路、洪江路交叉口东南侧

   （2）建设规模：估算投资人民币约180万元

   （3）质量标准：合格工程

    （4）工  期：60日历天，具体开竣工时间以发包人书面通知为准。

    3、标段划分及相应标段的招标内容：

本工程划分为一个标段，招标内容：施工图所示的南通边检指挥中心的外墙改造工程，详见本工程《工程量清单》。   

 4、投标人应当具备的主要资格条件：

（1）企业的资质要求：具有独立法人资格和建筑工程施工总承包三级及以上资质或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑装饰装修工程设计施工一体化三级及以上资质；

（2）项目负责人的资质等级：建筑工程专业二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证(B证)。

5、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）有独立订立合同的能力；

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
    （3）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（4）近三年（自本公告之日起前推）企业无行贿犯罪记录、近五年（自本公告之日起前推）企业法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录，投标申请人须在企业注册所在地检察机关出具企业、企业法定代表人及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函。（行贿犯罪档案查询结果告知函自出具之日起2个月内有效）；

（5）拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供项目负责人与投标企业的有效劳动合同；

（6）拟派项目负责人必须满足下列条件：

①不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②派项目负责人必须满足下列条件：项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程（必须合同工期已满且变更备案之日起满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（7）企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》；

提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

（8）投标人不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

⑧投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（9）本工程不接受联合体投标。

（10）其他要求:具体详见《资格后审审查标准》。

 6、招标文件的获取

（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，取消投标报名及集中踏勘现场环节,凡有意参加投标者，请在投标截止前登录南通工程建设网，凭企业CA证书在会员系统中直接下载购买招标文件。

（2）招标文件每套售价255.00元，无论中标与否，资料费概不退还。

7、投标文件的递交

（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年11月1日13 时30分，文本投标文件递交地点为 南通市工农南路150号政务中心裙楼五楼公共资源交易平台开标室（以开标当日显示屏显示为准），电子投标文件递交的信息系统为南通市建设工程网上招投标系统。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网网上发布。南通市工程建设网是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

    9、评标办法：价格单因素评标法，详见附件。

     10、特别提醒：

（1）本工程采用网上招投标，请各投标人携带“CA”锁至开标现场进行投标文件解密。

（2）投标人的法定代表人或其授权代理人必须携带本人身份证原件、法定代表人身份证明或其授权代理人授权委托书原件及投标保证金银行回执单，否则将不接收其投标文件。

（3）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（4）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

11、代理机构：本工程由江苏方桂圆工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

     2017年10月 20 日 

附件：

评标办法

                    （价格单因素评标办法）

特别提醒：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA锁与投标文件一并递交，否则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）

一、评标程序

投标人资格审查→商务标评标→确定中标候选人

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价或者招标人期望值的。

二、投标人资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格后审审查标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加商务标的评标。

资格后审审查标准

三、商务标评标（100分）：

本工程商务标评审设置两种评标办法，由招标人代表在开标时随机抽取一种方法作为商务标的评审标准。

（一）评标方法一：

1）确定评标基准价

以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值；若4≤有效投标文件≤6家时，去掉最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为 A；若有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为评标价A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

评标基准价只计算一次（算术计算错误除外），在后续评审中不论何种原因均不做调整。

2）计算投标报价得分

投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分100分，投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。

3）确定中标候选人及中标价

得分最高的投标人为第一中标候选人；中标价为其投标报价。若最高得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

2、若投标报价相同，则采取现场抽签的方式确定。

（二）商务标评审方法二：

1）确定评标基准价

以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后取算术平均值；若4≤有效投标文件≤6家时，去掉最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为 A；若有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为评标价A）；招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×0.88×Q2

Q2=1-Q1, Q1的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

评标基准价只计算一次（算术计算错误除外），在后续评审中不论何种原因均不做调整。

2）计算投标报价得分

投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分100分，投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。

3）确定中标候选人及中标价

得分最高的投标人为第一中标候选人；中标价为其投标报价。若最高得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

2、若投标报价相同，则采取现场抽签的方式确定。

（三）评标结束后 ,除确认存在评委评审和计算错误外 ,评标办法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

（四）评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。

南通边检指挥中心外墙改造工程

招标公告（资格后审）

    1、工程名称：南通边检指挥中心外墙改造工程

    2、工程概况：

    （1）工程地点：南通市园林路、洪江路交叉口东南侧

   （2）建设规模：估算投资人民币约180万元

   （3）质量标准：合格工程

    （4）工  期：60日历天，具体开竣工时间以发包人书面通知为准。

    3、标段划分及相应标段的招标内容：

本工程划分为一个标段，招标内容：施工图所示的南通边检指挥中心的外墙改造工程，详见本工程《工程量清单》。   

 4、投标人应当具备的主要资格条件：

（1）企业的资质要求：具有独立法人资格和建筑工程施工总承包三级及以上资质或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质或建筑装饰装修工程设计施工一体化三级及以上资质；

（2）项目负责人的资质等级：建筑工程专业二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证(B证)。

5、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）有独立订立合同的能力；

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
    （3）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（4）近三年（自本公告之日起前推）企业无行贿犯罪记录、近五年（自本公告之日起前推）企业法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录，投标申请人须在企业注册所在地检察机关出具企业、企业法定代表人及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函。（行贿犯罪档案查询结果告知函自出具之日起2个月内有效）；

（5）拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供项目负责人与投标企业的有效劳动合同；

（6）拟派项目负责人必须满足下列条件：

①不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②派项目负责人必须满足下列条件：项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程（必须合同工期已满且变更备案之日起满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（7）企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》；

提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

（8）投标人不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

⑧投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（9）本工程不接受联合体投标。

（10）其他要求:具体详见《资格后审审查标准》。

 6、招标文件的获取

（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，取消投标报名及集中踏勘现场环节,凡有意参加投标者，请在投标截止前登录南通工程建设网，凭企业CA证书在会员系统中直接下载购买招标文件。

（2）招标文件每套售价255.00元，无论中标与否，资料费概不退还。

7、投标文件的递交

（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年11月1日13 时30分，文本投标文件递交地点为 南通市工农南路150号政务中心裙楼五楼公共资源交易平台开标室（以开标当日显示屏显示为准），电子投标文件递交的信息系统为南通市建设工程网上招投标系统。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网网上发布。南通市工程建设网是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

    9、评标办法：价格单因素评标法，详见附件。

     10、特别提醒：

（1）本工程采用网上招投标，请各投标人携带“CA”锁至开标现场进行投标文件解密。

（2）投标人的法定代表人或其授权代理人必须携带本人身份证原件、法定代表人身份证明或其授权代理人授权委托书原件及投标保证金银行回执单，否则将不接收其投标文件。

（3）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（4）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

11、代理机构：本工程由江苏方桂圆工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

     2017年10月 20 日 

附件：

评标办法

                    （价格单因素评标办法）

特别提醒：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA锁与投标文件一并递交，否则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）

一、评标程序

投标人资格审查→商务标评标→确定中标候选人

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价或者招标人期望值的。

二、投标人资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格后审审查标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加商务标的评标。

资格后审审查标准

三、商务标评标（100分）：

本工程商务标评审设置两种评标办法，由招标人代表在开标时随机抽取一种方法作为商务标的评审标准。

（一）评标方法一：

1）确定评标基准价

以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值；若4≤有效投标文件≤6家时，去掉最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为 A；若有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为评标价A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

评标基准价只计算一次（算术计算错误除外），在后续评审中不论何种原因均不做调整。

2）计算投标报价得分

投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分100分，投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。

3）确定中标候选人及中标价

得分最高的投标人为第一中标候选人；中标价为其投标报价。若最高得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

2、若投标报价相同，则采取现场抽签的方式确定。

（二）商务标评审方法二：

1）确定评标基准价

以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后取算术平均值；若4≤有效投标文件≤6家时，去掉最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为 A；若有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为评标价A）；招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×0.88×Q2

Q2=1-Q1, Q1的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

评标基准价只计算一次（算术计算错误除外），在后续评审中不论何种原因均不做调整。

2）计算投标报价得分

投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分100分，投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。

3）确定中标候选人及中标价

得分最高的投标人为第一中标候选人；中标价为其投标报价。若最高得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

2、若投标报价相同，则采取现场抽签的方式确定。

（三）评标结束后 ,除确认存在评委评审和计算错误外 ,评标办法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

（四）评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。