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（高淳分中心）南京市高等职业教育创新创业园区2021年配套设施建设项目室外及附属工程招标公告

发布时间：2024-04-03

编号: AGC210006-03SG

1. 招标条件

南京高职园开发建设有限公司建设项目南京市高等职业教育创新创业园区2021年配套设施建设项目已经立项部门批准建设（立项批文号：高行审备[2021]11号）。工程所需资金来源国有非政府性资金：81400.00万元，现已落实。本工程对投标申请人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

江苏海外集团国际工程咨询有限公司受招标人委托(或招标人)负责本工程的招标事宜。

2. 项目概述与招标范围

2.1 标段名称：室外及附属工程

2.2 工程地点：高淳城北商务区以南，石固河水系以西，西北两面临石臼湖堤岸

2.3 工程类型：大型工程

2.4 建设内容：市政公用工程;

2.5 结构类型：其他

2.6 工期要求： 180日历天

2.7 工程合同估算价： 7800.00万元

2.8 招标内容：市政工程施工总承包;

2.9 单位工程及招标范围说明：南京市高等职业教育创新创业园区2021年配套设施建设项目室外工程，建设内容包括室外道路工程、室外管网工程、照明工程、室外景观绿化、景观灌溉系统、海绵工程及相关配套设施等工程，其中，沿宁高新通道两侧管道长度约 3.4km，室外道路长度980米，雨污水管最大管径 DN800，室外景观硬质铺装16000m2，绿化面积：29000m2，具体详见图纸及工程量清单。本项目为市政综合工程，其中景观绿化部分约550万元。

2.10 工程规模：

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资质等级及范围：施工总承包市政公用工程一级(含)以上。

3.2 项目经理资质类别和等级：注册建造师证市政公用工程一级(含)以上。

3.3 本次招标是否接受联合体投标：是。

3.4 本次招标是否接受黄牌警示单位投标：否

4. 招标文件的获取

4.1 本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/login.html）免费获取招标文件。

4.2 工具及平台使用费 0 元。

4.3 递交投标文件的截止时间：2024-04-29 09:30:00

5. 资格审查办法

5.1 对投标人的资格审查方法按照苏建规字（2017）1号文件及有关法规文件的规定执行。

5.2 本工程按照苏建规字（2017）1号文件规定，资格审查必要条件为：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格审查文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；

（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（5）项目负责人必须满足下列条件：

a. 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

b. 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

c. 项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（6）投标人不得存在下列情形之一： 1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 2.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的； 3.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的； 4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； 5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； 6.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； 7.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的； 8.投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

（7）符合法律、法规规定的其他条件。其他条件为：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情况）：（一）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；（二）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。本项目不接受投标人拟派项目经理同时任个体工商户（个体经济组织）经营者。

5.3 本工程按照苏建规字（2017）1号文件规定，根据项目实际增设的资格审查可选条件为：

(1)项目负责人承担过类似工程；
以上所指项目经理类似及以上工程是指：自2019年04月01日（含）以来项目负责人承担过单项合同工程造价在5900万元及以上的市政公用工程（污水处理工程、轨道交通工程除外）。（须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可；提供的证明材料反映出相关数据或内容出现不一致时，时间以工程竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，金额以中标通知书为准；如投标人提供的为工程总承包业绩，该业绩的施工部分金额应满足单项合同工程造价要求。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，项目负责人业绩必须是投标人承接的，否则视为未提供。业绩证明材料均以"e路阳光"交易平台信用库中录入资料为准，否则不予认可。）

6. 评标方法

本标段采用综合评估法。

1、不采用两阶段评审
2、采用暗标
3、施工组织设计评审办法
   评分制：评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。
4、开标时由招标人（招标代理）从以下方法和系数中随机抽取确定：
   方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。
   方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。
5、投标报价的偏差率计算公式：
   偏差率=100% ×|投标人报价 - 评标基准价|/评标基准价
6、报价评审偏差
   总分:100分。投标报价：77分。偏离评标基准价的每增加1%扣0.9分，每降低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
7、施工组织设计
  &nbsp1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；
  &nbsp2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；
  &nbsp3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施；
  &nbsp4.劳动力、机械设备和材料投入计划；
  &nbsp5.施工过程各阶段质量安全的保证措施
  &nbsp6.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案
  &nbsp7.新技术、新产品、新工艺、新材料应用；
   施工组织设计16分。
8、业绩分
   业绩:1分。
9、其他评分因素
   信用评分：6分使用南京市建委信用评定分值

7.发布公告的媒介

本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb/）等媒介上发布。

8. 其他

8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
8.3、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入“e 路阳光”交易平台，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。
8.4、投标单位投标截止日前自行扫描上传到资格审查申请文件中的有关资料：
1）提供承诺书原件（格式详见招标文件）；
2）提供社保机构出具的近6个月（2023年10月至2024年3月）投标申请人为项目负责人缴纳的社保缴费证明原件（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，该项目负责人如是退休人员则无需提供社保证明，但必须提供相关部门开具的有效退休证明材料原件）；以上资料缺项视为资审不通过。
8.5、施工组织设计评分细则(施工组织设计计分时取各评委评分中去掉一个最高分和一个最低分的平均值为某个投标单位施工组织设计的最终得分（保留2位小数），施工组织设计无重大偏差，投标文件的施工组织设计各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%)：
（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分，满分2分。(优：2分;良：1.8分;一般：1.6分;差：1.4分;无：0分；)（页数要求：5页）
（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置，满分2分。(优：2分;良：1.8分;一般：1.6分;差：1.4分;无：0分；)（页数要求：5页）
（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施，满分3分。(优：3分;良：2.7分;一般：2.4分;差：2.1分;无：0分；)（页数要求：10页）
（4）劳动力、机械设备和材料投入计划，满分2分。((优：2分;良：1.8分;一般：1.6分;差：1.4分;无：0分；)（页数要求：10页）
（5）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案，满分3分。(优：3分;良：2.7分;一般：2.4分;差：2.1分;无：0分;)（页数要求20）
（6）新技术、新产品、新工艺、新材料应用(优：2分;良：1.8分;一般：1.6分;差：1.4分;无：0分;)，满分2分。（页数要求10）
（7）施工过程各阶段质量安全的保证措施，(优：2分;良：1.8分;一般：1.6分;差：1.4分;无：0分;)满分2分。（页数要求：20页）
注：施工组织设计各评分点，篇幅每超过1页扣0.01分。
8.6、评标办法中业绩1分：自2019年04月01日（含）以来企业承担过单项合同工程造价在5900万元及以上的市政公用工程（污水处理工程、轨道交通工程除外），得1分。（须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可；提供的证明材料反映出相关数据或内容出现不一致时，时间以工程竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，金额以中标通知书为准；如投标人提供的为工程总承包业绩，该业绩的施工部分金额应满足单项合同工程造价要求。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则不得分。业绩证明材料均以"e路阳光"交易平台信用库中录入资料为准，否则不予认可。评分业绩与资格审查业绩不可兼得）
8.7、【友情提醒】：本公告“资格审查方法”规定的“项目经理无在建工程”，按苏建规字〔2017〕1号要求，在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
8.8、根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
8.9、依据南京市城乡建设委员会《关于贯彻落实<省住房和城乡建设厅关于集中清理不符合资质标准条件的建筑业企业资质的通知>的通知》(宁建建监字〔2023〕91号)文件，资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在整改期的，将作为资格审查不通过处理，企业动态资质核查结果以南京市建委网站公示信息为准。
8.10、在资格审查时，企业或项目负责人是被红、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
8.11、根据建办市〔2019〕50号文及苏建函建管〔2019〕393号文规定，已取消一级、二级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。
8.12、项目负责人为一级建造师的，投标人应根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须提供一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
8.13、根据省住房和城乡建设厅关于做好建设工程企业资质审批和延续工作的通知（苏建函审批〔2023〕579号）（1）省、市级许可的企业资质延期和延续：许可的资质证书有效期于2024年6月29日前届满的，统一延期至2024年6月30日。（2）根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）要求，取消的建设工程企业资质不在延续范围内。此类资质有效期于2024年6月29日前届满的，统一延期到2024年6月30日，并在省、市级许可资质延续后的相应资质证书上予以单独标识有效期。期间有新规定的，按新规定执行。
8.14、本工程采用“评定分离”法确定中标人，定标采用票决法。票决法指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决。定标标准如下：
（1）价格因素：对所有进入定标程序投标人的工程总承包报价进行综合考虑。
（2）企业信誉：根据投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书等进行综合考虑。（证明材料直接原件扫描上传至电子投标文件中）
（3）企业实力及团队管理水平：本项目采用线下答辩，定标现场由各投标人拟投项目经理做为管理团队代表进行线下答辩，项目经理针对定标评委会现场讨论拟定的问题进行书面纸质回答，共2题，纸质答辩时间为30分钟。答辩题目由定标委员会针对本项目实际情况现场提出。出题范围包括但不限于公司管理组织架构及职责分工；项目现场经理部管理组织架构及职责分工；施工现场管理团队项目现场管理的理解及优势；公司管理团队对现场项目部施管理的理解及优势；项目实施中各级管理的重难点分析及过程控制等。根据答辩情况进行综合考虑。
定标方法备注：定标委员会根据上述定标标准对各中标候选人进行评价比较并分别记名票决，根据总得票数按由高到低排序，得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。
8.15、本工程接受联合体投标，关于联合体的要求（提供联合体协议书；联合体协议书加盖所有联合体成员公章，原件扫描件形式上传至投标文件中）：
1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
6）以联合体投标的，投标文件除联合体协议外，其他需要签字盖章的均由联合体牵头人签字盖章。
8.16、经专家论证，本工程为技术复杂工程。
8.17、其他要求详见招标文件。

9. 联系方式

招标人：南京高职园开发建设有限公司

代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：江苏省南京市高淳区G235与东三号路交叉口

地址：南京市云龙山路56号大唐科技大厦A座第14层、15层

邮编：210000

邮编：210015

联系人：张工

联系人：余波

电话：025-56858908

电话：025-84795403

传真：/

传真：025-84795981

招标人信用承诺书：http://221.226.86.139/huiyuan/BackEnd/ZhaoBiaoFileInfo/RetrieveImageData.aspx?RowGuid=9279252c-724a-4065-b1b8-78aee6b7deaf&TableName=Sys_Attachs&FieldName=FileContent

招标文件查看地址：http://221.226.86.139/huiyuan/BackEnd/UniteElec/LiuChengElecView.aspx?ViewGuid=fI5Td*D*hqqRDt8qmhxuZUrWDiJ-R0bz*lBE8HPAsASEDZz1GZ5zTCCtUxTF0Wmp

招投标行政监管机构咨询服务电话 025-57328910