他山之石33 : 中标通知书发出后，查实中标人不满足中标条件，该如何处理？

摘自《采购招标管理》2017年第12期

国际招标项目招标人发出中标通知书后，行政监督部门查实评标存在重大错误，中标人不满足中标条件，是应当根据《机电产品国际招标投标实行办法（试行）》（商务部2014年第1号）第69条责令原评标委员会变更原评标结果并重新进行公示，还是根据1号令第108条责令招标人重新招标或评标？

郭宪：1号令第69条第3款规定“经原评标委员会按照招标文件规定的方法和标准审查确认，变更原评标结果的，变更后的评标结果应当依照本办法进行公示。”第108条第1款规定，“依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法、招标投标法实施条例和本办法的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依照本办法重新招标或重新评标。”

第69条第3款适用于中标前，原评标委员会可以纠正评标错误；但中标后，不能再适用第69条，而应当启动第108条之规定重新评标或重新招标。因为中标后，错误的评标结果“对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正”，所以只能适用第108条。

中标通知书发出后，具有法律效力，招标人和中标人已成立合同关系，所以依据《招标投标法》第45条第2款“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”招标人不能擅自变更中标结果，而应当由行政监督部门认定中标无效，责令招标人重新评标或重新招标。

此外，商务部1号令第108条第2款规定，“重新评标应当由招标人依照本办法组建新的评标委员会负责。前一次参与评标的专家不得参与重新招标或者重新评标。”招标人在重新评标时需特别注意，应当重新组建评标委员会。