监管“前伸后延”  重需求抓履约验收

作者：黎娴    发布于：2018-01-15 16:59:32    来源：政府采购信息报/网

 　　采购需求，是拟采购的对象，以货物、工程和服务的技术、规格和性能、功能以及质量要求等指标呈现。履约验收，是指根据采购合同的约定，按照一定标准对供应商提供的货物、工程和服务情况进行检验的行为。

　　2013年，时任财政部副部长刘昆提出，政府采购改革要实现“四个转变”，必须注重完善采购管理链条，重视采购需求和履约验收管理，加快完善政府采购法律制度体系。

　　2015年，《政府采购法实施条例》出台，向采购流程的两头延伸了政府采购的管理链条，将政府采购执行操作及监督管理的重心，由采购程序控制转向采购绩效管理上。

　　2016年12月，财政部印发《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号），强化采购人对采购需求和履约验收的主体责任，探索建立供应商履约评价制度等。自此，政府采购需求和履约验收管理有了可具体执行的工作标准。

　　不少地方也已经出台了相关制度，比如《天津市关于加强我市政府采购项目验收工作的通知》、《西藏自治区本级政府采购验收管理暂行办法》、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》。不少采购人也采取了一系列措施，比如中国贸促会制定《贸促会政府采购项目验收管理暂行办法》，山东省国税开发启用政府采购供应商履约管理系统。