（市交易中心）莫虎线架空管线下地工程工程总承包招标公告
发布时间：2019-04-19
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编号: BNJ190107-01ZG
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| （重新公告） |
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1. 招标条件
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| 本招标项目莫虎线架空管线下地工程已由南京市城乡建设委员会以莫虎线架空管线下地工程可行性研究报告的批复（批文号：宁建审字[2019]69号批准建设，建设资金来自国有资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。采用资格后审办法选择合格的投标申请人参加投标，本次招标不采用网上招投标。 |
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2. 项目概述与招标范围
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2.1项目概况
2.1.1建设地点：莫虎线
2.1.2建设规模：电缆线路土建及相应的设备安装、路面支护、开挖、沟槽恢复等，新建土建通道长约1760米，利用现有土建通道长约1680米，新建电缆电气长约2*3750米。
2.1.3招标范围：本项目包含但不限于道路路基路面恢复工程的设计（含方案设计、初步设计、施工图设计、管线迁改保护设计及交通组织疏导设计的所有内容）、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包的全部工作。具体详见招标文件要求。
2.1.4合同估算价：1600万元
2.1.5工期要求：221日历天。
设计开工日期：2019年5月25 日，施工开工日期：2019年5月25日，
工程竣工日期：2019年12月31日
2.1.6 其他: 本项目属于可行性研究完成后工程总承包招标 |
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3. 投标人资格要求
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3.1投标人须具工程设计资质或者施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.1.1企业应当具备下列条件之一：
（1）工程设计综合甲级资质；
（2）市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质；
（3）市政公用工程施工总承包叁级及以上资质且取得有效的安全生产许可证。
3.2 拟派的工程总承包项目经理、施工项目经理及设计负责人的资格要求：
（1）工程总承包项目经理：具有市政公用工程二级注册建造师和有效的安全生产考核合格证书（B证）；（若是联合体投标，则须由具备施工资质的单位人员担任）
（2）施工负责人:具有市政公用工程二级注册建造师和有效安全生产考核合格证书（B证）；（若是联合体投标，则须由具备施工资质的单位人员担任；与总承包项目经理可以为同一人）
（3）设计负责人: 具有道路专业高级工程师及以上职称或具有注册土木工程师（道路工程）资格证书；（若是联合体投标，则须由具备设计资质的单位人员担任）
（4）拟派的工程总承包项目经理必须满足下列条件：
①总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职；
③总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3本工程接受联合体投标，关于联合体的要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；
（6）如为联合体，联合体牵头人必须为施工单位且联合体成员不得超过两家。
3.4财务状况：投标人2017年资产负债率<75%。（提供2017年度会计师事务所出具的财务审计报告复印件加盖公章，原件核查，如为联合体投标，则须联合体牵头人满足上述要求。）
3.5本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。 |
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4. 招标文件的获取
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4.1本工程招标文件发售时间与地点：自 2019 年4 月19 日至 2019 年 4月26日，上午9时00分至11时30分，下午14:00分至17:00分（节假日除外）。发售地点：南京市建邺区云河路22号南京城建隧桥经营管理有限责任公司217室。
4.2领取招标文件需携带《单位介绍信》或法定代表人授权委托书原件及经办人有效身份证原件；营业执照和资质证书复印件加盖公章（联合体需所有成员均需提供）。
4.3招标文件每套售价500元，售后不退。 |
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5. 资格审查办法
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本次招标采用资格后审方式进行资格审查：
5.1投标申请人具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照。（提供营业执照复印件加盖公章；如果是联合体，则需提供牵头人和所有成员的营业执照的复印件加盖公章，原件核查）
5.2投标申请人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力；必须满足具有建设行政主管部门核准和颁发的且在有效期内的：
企业应当具备下列条件之一：
（1）工程设计综合甲级资质；
（2）市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质；
（3）市政公用工程施工总承包叁级及以上资质且取得有效的安全生产许可证。
（提供资质证书复印件加盖公章；如果是联合体，则需提供牵头人和成员的所有资质证书的复印件加盖公章，原件核查）
5.3投标申请人拟派的工程总承包项目经理、施工负责人及设计负责人必须满足投标人资格要求：
（1）工程总承包项目经理：具有市政公用工程二级注册建造师和有效的安全生产考核合格证书（B证）；（若是联合体投标，则须由具备施工资质的单位人员担任）（提供证书复印件加盖公章，原件核查）
（2）施工负责人:具有市政公用工程二级注册建造师和有效安全生产考核合格证书（B证）；（若是联合体投标，则须由具备施工资质的单位人员担任；与总承包项目经理可以为同一人） （提供证书复印件加盖公章，原件核查）
（3）设计负责人:具有道路专业高级工程师及以上职称或具有注册土木工程师（道路工程）资格证书；（若是联合体投标，则须由具备设计资质的单位人员担任）（提供证书复印件加盖公章，原件核查）
（4）投标申请人需提供为本项目的工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人在本单位缴纳的养老保险，由劳动和社会保障部门出具缴纳单据凭证，凭证中需明确缴费月份、个人姓名和缴费单位，缴纳时间为2018年11月-2019年4月，提供加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明的复印件加盖公章，如不提供，视为资格审查不合格，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。以上资料原件的扫描件均需上传至投标文件中，否则将不能通过资格审查。
（5）拟派的工程总承包项目经理必须满足下列条件： （符合并提供承诺书原件）
①不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职；
③无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；
（6）企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；资格审查资料中的重要内容没有失实或弄虚作假；未有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；未因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；（符合并提供承诺书原件）
5.4投标申请人应当具有以下类似工程业绩之一：
（1）工程总承包业绩：投标人自2016年1月1日（含）以来承担过单项合同造价在1200万元及以上的市政工程工程总承包业绩（其中其中景区、厂区工程业绩不予认可）。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料（交工验收证明不予认可），缺一不可。提供的证明材料必须反映相关数据和内容，否则视为未提供，金额以中标通知书为准，时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。提供中标通知书、合同、竣工验收证明复印件加盖公章，原件核查）
（2）施工业绩：投标人自2016年1月1日（含）以来承担过单项合同造价在1200万元及以上的市政工程施工业绩（其中景区、厂区工程业绩不予认可）。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料（交工验收证明不予认可），缺一不可。提供的证明材料必须反映相关数据和内容，否则视为未提供，金额以中标通知书为准，时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。提供中标通知书、合同、竣工验收证明复印件加盖公章，原件核查）
（3）设计业绩：投标人自2016年1月1日（含）以来承担过单项设计合同委托设计范围内建安造价额1200万元及以上的市政工程设计业绩。（需提供中标通知书、合同，缺一不可。提供的证明材料必须反映相关数据和内容，否则视为未提供，时间、金额均以中标通知书为准。提供中标通知书、合同复印件加盖公章，原件核查）
5.5工程总承包项目经理应当具有以下类似工程业绩之一：
（1）工程总承包业绩：工程总承包项目经理自2016年1月1日（含）以来承担过单项合同造价在1200万元及以上的市政工程工程总承包业绩（其中景区、厂区工程业绩不予认可）。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料（交工验收证明不予认可），缺一不可。提供的证明材料必须反映相关数据和内容，否则视为未提供，金额以中标通知书为准，时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。提供中标通知书、合同、竣工验收证明复印件加盖公章，原件核查）
（2）施工业绩：工程总承包项目经理自2016年1月1日（含）以来承担过单项合同造价在1200万元及以上的市政工程施工业绩（其中景区、厂区工程业绩不予认可）。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料（交工验收证明不予认可），缺一不可。提供的证明材料必须反映相关数据和内容，否则视为未提供，金额以中标通知书为准，时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。提供中标通知书、合同、竣工验收证明复印件加盖公章，原件核查）
（3）设计业绩：工程总承包项目经理自2016年1月1日（含）以来承担过单项设计合同委托设计范围内建安造价额1200万元及以上的市政工程的设计业绩。（需提供中标通知书、合同，缺一不可。提供的证明材料必须反映相关数据和内容，否则视为未提供，时间、金额均以中标通知书为准。提供中标通知书、合同复印件加盖公章，原件核查）
注：工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的，企业业绩与工程总承包项目经理业绩不可为同一业绩。
5.6本工程接受联合体投标，关于联合体的要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；
（6）如为联合体，联合体牵头人必须为施工单位且联合体成员不得超过两家。
5.7 本次招标不接受红黄牌警示并在警示期内的投标人（联合体各成员单位）、工程总承包项目经理投标，红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准。红、黄牌截止时间为投标人（联合体各成员单位）或工程总承包项目经理在投标截止时间前受到红、黄牌警示并在警示期内的（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准，符合并提供承诺书加盖公章装订在投标文件内） |
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6. 评标方法
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本次招标采用综合评估法，满分100分，分值分配如下：
6.1、方案设计文件（35分）
6.1.1设计说明（7分）
1）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）
2）项目规划设计各项指标满足任务书并科学、合理。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）
3）技术指标满足任务书要求，符合规划要求。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）
4）设计理念、各专业工程设计说明科学合理。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
6.1.2技术方案（15分）
1）设计依据的技术标准、采用的设计指标恰当。总体布置方案、节点方案。总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理。根据项目实际特点，合理应用技术标准，体现精细化设计理念。（优：3分；良：2.7分；中：2.4分；差：2.1分；无：0分）
2）总体方案和节点布置科学、合理，与现场契合度高。（优：3分；良：2.7分；中：2.4分；差：2.1分；无：0分）
3）道路路基路面恢复工程方案。结合道路现状对路面恢复提出合理化方案。（优：3分；良：2.7分；中：2.4分；差：2.1分；无：0分）
4）管线迁改保护工程方案。方案合理、可行，并提出合理化建议。（优：3分；良：2.7分；中：2.4分；差：2.1分；无：0分）
5）设计依据的技术标准、采用的设计指标等科学、合理。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）
6）环境影响分析。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
6.1.3设计深度（5分）
1）是否符合设计任务书要求。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
2）是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
3）对各专业工程进行详细设计，达到施工图方案深度。（优：3分；良：2.7分；中：2.4分；差：2.1分；无：0分）
6.1.4绿色设计与新技术应用（3分）
1）提出切实可行的生态理念与措施。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
2）是否符合国家及地方的有关绿色标准。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
3）采用的新技术、新材料、新工艺等。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
6.1.5经济分析（5分）
1）估算文件编制内容完整、合理。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
2）是否符合设计说明书要求。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
4）根据国家、江苏省、南京市等相关要求及最新计价文件进行概算文件编制。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）
6.2、工程总承包报价（51分）
6.2.1报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（51分）
以有效投标文件的工程总承包报价进行算术平均，该平均值下浮（5%、5.5%、6%、6.5%，开标时随机抽取）为评标基准价。工程总承包投标报价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%口0.1分；每高于1%的扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
6.3项目管理组织方案（8分）
6.3.1总体概述（2分）：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施、项目特征分析及应对措施等内容进行评分。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）
6.3.2设计管理方案（1分）：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
6.3.3施工管理方案（2分）：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工协调管理、施工变更管理等内容进行评分。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）
6.3.4采购管理方案（1分）：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）
6.3.5工程总承包项目经理陈述及答辩（2分）：投标工程总承包项目经理在评标环节回答评标委员会提出的问题（书面回答），不参加答辩本项不得分。答辩题目数量为2个，答辩时间为30分钟。答辩采用书面暗标形式，答辩内容中不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等）。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）
6.3.6项目管理机构（3分）
1、工程总承包项目经理：具有高级工程师职称的，得1分；具有工程师职称的，得0.5分。
2、具有注册造价工程师资格，得1分；
3、具有注册土木工程师（道路工程），得1分；
注：投标文件中须提供以上人员的证书复印件加盖公章（原件核查）及投标人为其缴纳近6个月（2018年11月至2019年4月）的社保证明。
6.4工程业绩（3分）
（1）投标人类似工程业绩（1分）
投标人自2016年1月1日（含）以来承担过单项合同造价在1200万元及以上的市政工程工程总承包业绩（其中景区、厂区工程不予认可）得1分。最多计取一个业绩。（施工企业需提供中标通知书、合同、竣工验收证明（交工验收证明不予认可），缺一不可，金额以中标通知书为准，时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准，提供中标通知书、合同、竣工验收证明复印件加盖公章，原件核查；设计企业需提供中标通知书、合同，缺一不可，时间、金额均以中标通知书为准，提供中标通知书、合同复印件加盖公章，原件核查。提供的证明材料必须反映相关数据和内容，否则视为未提供。）
注：企业业绩和工程总承包项目经理业绩不可以兼得。联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。
（2）工程总承包项目经理工程业绩 （2分）
工程总承包项目经理自2016年1月1日（含）以来承担过单项合同造价在1200万元及以上的市政工程工程总承包业绩（其中其中景区、厂区工程不予认可），得2分。最多计取一个业绩。（施工企业需提供中标通知书、合同、竣工验收证明（交工验收证明不予认可），缺一不可，金额以中标通知书为准，时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准，提供中标通知书、合同、竣工验收证明复印件加盖公章，原件核查；设计企业需提供中标通知书、合同，缺一不可，时间、金额均以中标通知书为准，提供中标通知书、合同复印件加盖公章，原件核查。提供的证明材料必须反映相关数据和内容，否则视为未提供。）
注：企业业绩和工程总承包项目经理业绩不可以兼得。工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的，如仅有类似施工业绩得0.7，类似设计业绩得0.8。
备注：
1）评标办法所涉及的所有材料均需提供复印件及原件核查，无原件或原件不全均不得分，公证件、彩色扫描件均不视为原件。
2）投标单位所提供的业绩证明材料必须真实可靠，招标人将对业绩的真实性及相关工程的实施情况进行调查，如发现投标人弄虚作假，则取消其本工程的投标资格，并向建设行政主管部门汇报。
3）项目管理组织方案总篇幅（含封面及目录）不超过100页，每超过1页扣0.1分。
4）专业工程设计文件、项目管理组织方案采用暗标, 专业工程设计文件由评委各自独立打分后平均得分。项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
5）所有项目组人员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。
6）工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的，企业业绩和工程总承包项目经理业绩不可以兼得。
7）评标委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总（专业工程设计文件得分、投标报价得分、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩得分汇总）进行排名，推荐三名中标候选人。若综合得分相同，以专业工程设计文件得分高者排名靠前；如果专业工程设计文件得分也相同，以投标报价得分高者排名靠前；如果投标报价得分也相同，则由评标委员会投票表决，得票最多者胜。
8）本项目技术标为暗标。技术标内容包含：方案设计文件、项目管理组织方案（不包括项目管理机构）。技术标内容需按照暗标要求单独装订密封。暗标要求如下：投标文件的专业工程设计文件按A3规格装订成册（统一使用白色封面）、项目管理组织方案按A4规格装订成册（统一使用白色封面）。专业工程设计文件和项目管理组织方案应分别单独封装，并在封袋上分别标明“技术标专业工程设计文件”或“技术标项目管理组织方案”字样及投标单位名称，技术标内容中不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替，字体统一用小四号宋体字单面打印（图文字体除外），不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影、重复序号等标记，不得设置页脚和页码。
9）本项目采用两阶段评标。投标人应当按照招标文件的要求编制、递交投标文件。开评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分60%以上，具体合格分在招标文件中明确）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。如发生得分相同的，则同时进入二阶段开标，报价低者进入后续评审，报价相同，由评委随机抽签确定后续评审单位。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。方案设计文件得分带入第二阶段。 |
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7. 投标文件的递交
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8. 发布公告的媒介
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| 本次招标公告在江苏建设工程招标监管网、南京市公共资源交易中心网上发布。 |
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| 本公告发布日期从 2019年4月19日14时42分到 2019年4月26日14时42分为止 |
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9. 其他
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9.1评标时一旦发现申请人弄虚作假，一律取消其投标资格。
9.2有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的，或者因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的申请人，招标人不接受其资格审查申请。
9.3投标人的法定代表人或其授权委托人及工程总承包项目经理携带有效授权委托书原件和本人有效身份证原件于投标截止时间前到达开标会场并递交要求携带的资料，参与开标会，否则拒收该投标人的投标文件。
9.4如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）中《交易向导》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
9.5递交投标文件的同时递交投标文件电子文档形式贰份（U盘）。 |
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10. 联系方式
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招 标 人：南京城建隧桥经营管理有限责任公司
地 址：南京集庆门大街云河路22号
联 系 人： 陈工、袁工
电 话： 025-58995807 |
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南京招标投标云网
南京招标投标协会主办