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（高淳分中心）阳江镇第二骨灰堂项目工程总承包招标公告

发布时间：2021-10-26

编号: AGC210265-01ZG

1. 招标条件

本招标项目阳江镇第二骨灰堂项目已由南京市高淳区行政审批局以（高行审建投模拟[2021]8号)批准建设，项目业主为南京市高淳区阳江镇人民政府，建设资金来自国有非政府性资金：5486.39万元，项目出资比例为国有非政府性资金：5486.39万元构成。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。本工程采用资格后审方式对投标申请人进行资格审查。

2. 项目概述与招标范围

2.1 项目概况：

2.1.1 建设地点：高淳区阳江镇

2.1.2 工程规模：本项目总建筑面积约6202.84平方米，建设内容为新建一栋三层骨灰楼（5781.26m2）、一栋一层办公楼（354.32m2）、一栋一层公厕（67.26m2），以及院内园林景观打造、周边环形道路、综合管网、停车场等相关配套附属设施。

2.1.3 合同估算价： 5118.00万元

2.1.4 总工期要求： 240日历天

设计开工日期：2021年12月16日

施工开工日期：2022年1月15日

工程竣工日期：2022年8月12日

2.2 招标内容和范围：阳江镇第二骨灰堂项目工程总承包，总建筑面积约6202.84平方米，建设内容为新建一栋三层骨灰楼（5781.26m2）、一栋一层办公楼（354.32m2）、一栋一层公厕（67.26m2），以及院内园林景观打造、周边环形道路、综合管网、停车场等相关配套附属设施。本项目包括但不限于工程设计、采购、施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包的全部工作。设计内容：施工图设计（含预算）全部设计内容；施工阶段现场技术服务与指导等与设计相关的所有工作以及在工程实施过程中工程规模的调整及各种变更均属本设计服务范围。施工内容：土石方工程、桩基工程（包括试桩）、基础处理、土建及水电安装、装饰装修、消防、暖通、智能化、强电、弱电、给排水、综合管线、景观绿化、道路及停车场地等全部施工图设计范围内的施工内容直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修。采购内容：包含不限于本项目建设所需要的所有材料、设备购置等采购（含供货、运输、装卸、保管、安装、运行及试运行、相关各类技术培训服务、质保期的维修管养等全部内容）。

2.3 工程总承包类型：一般国有资金项目已核准或备案初步设计已完成设计-采购-施工

3. 投标人资格要求

3.1 资格审查必要条件：

1、企业具有独立订立合同的能力并提供有效的营业执照；
2、企业应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质：
（A）设计资质要求：
设计资质必须符合下列条件之一：
工程设计综合资质甲级
工程设计建筑行业乙级及以上
建筑行业(建筑工程)乙级及以上
（B）施工资质要求：
施工总承包建筑工程三级及以上
3、工程总承包项目经理必须满足下列资格条件之一：
具有相应工程建设类注册执业资格之一：
注册建筑师一级
注册结构工程师一级
注册建造师建筑工程二级及以上
注册监理工程师房屋建筑工程
4、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一
（A）工程总承包业绩要求：自2018年1月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价4000万元及以上的房屋建筑工程工程总承包业绩，且担任工程总承包项目经理。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收证明上竣工验收时间为准，造价以合同为准。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供；业绩证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：自2018年1月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价4000万元及以上的房屋建筑工程施工业绩，且担任施工项目经理。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收证明上竣工验收时间为准，造价以合同为准。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供；业绩证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
（E）工程设计业绩要求：自2018年1月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项投资额4000万元及以上的房屋建筑工程设计业绩，且担任设计负责人。（须提供设计合同；时间、金额均以合同为准；若合同不能体现项目负责人信息，以合同备案表或中标通知书为准；提供的证明材料须反映出相关数据和内容，否则视为未提供；业绩证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
业绩认定标准：（1）工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的。（2）所有证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准。
5、以联合体形式申请资格审查的，必须符合招标文件投标人须知正文1.4.2要求；
6、施工资质企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位等相关规定不作要求的除外）；
7、工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目中担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
8、项目管理机构：
（1）设计负责人：申请人拟委派的设计负责人必须具备一级注册建筑师资格。（提供有效期内的证书，证书以 “e路阳光”交易平台中录入的信息为准）。
（2）拟派设计负责人必须满足的其它条件：（符合并提供承诺书）设计负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（3）施工负责人：申请人拟委派的施工负责人必须具备注册建造师建筑工程二级及以上资格，且具有有效的安全生产考核合格证书(B证)；（提供有效期内的证书，证书以 “e路阳光”交易平台中录入的信息为准）
备注：申请人拟委派的工程总承包项目经理可以兼任施工负责人或设计负责人。若为联合体投标的，工程总承包项目经理必须为联合体牵头单位在职人员。
对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。
9、总承包单位不得是工程总承包项目的：代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
该项目采用：
国有资金，前期咨询单位可以参加投标
10、满足招标文件投标人须知正文1.4.3的要求。
11、提供《施工现场大气污染防治措施承诺书》。

3.2 资格审查可选条件：

本工程资格审查可选条件为：
1、本次招标是否接受黄牌警示单位投标：不接受
2、投标人为工程总承包项目经理缴纳养老保险的时间要求：2021年4月至2021年9月。提供养老保险缴纳证明。在（高等院校、科研机构、军事管理）等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。
3、符合法律、法规规定的其他条件：
3.1、投标申请人拟派的工程总承包项目经理必须满足下列资格条件（符合并提供承诺书）：
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；
（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年。
（4）工程总承包项目经理不得同时任个体工商户（个体经济组织）经营者。
3.2、投标申请人拟派的施工负责人必须满足下列资格条件（符合并提供承诺书）：
（1）工程施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）工程施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；
（3）工程施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（4）工程施工负责人不得同时任个体工商户（个体经济组织）经营者。
3.3、本工程接受联合体投标，关于联合体的要求（提供联合体协议）：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；
（6）联合体成员不得超过两家。
3.4、投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书）：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位；
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.5、投标人应无下列行为（符合并提供承诺书）：
（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
3.6、投标人（联合体各成员单位）须提供社保机构出具的近半年（2021年4月-2021年9月）投标人（联合体各成员单位）为本项目的工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人缴纳的社保缴费证明，需加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）；在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。
3.7、本次招标不接受红、黄牌警示单位投标（投标人或项目负责人在投标截止期时间前没有受到红牌、黄牌警示并在警示期内，红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
3.8、根据《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
3.9、依据《关于开展南京市建筑业企业资质动态核查的通知》(宁建建监字[2020]388号)文件，资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在整改期的，将作为资格审查不通过处理，企业动态资质核查结果以南京市建委网站公示信息为准。

3.3 本工程接受联合体投标。

4. 评分细则

本标段采用综合评估法。

4.1 分值构成：

                工程总承包报价：90分
                项目管理组织方案：8分
                商务标：2分

4.2 评分细则：

1.项目管理组织方案：

总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
设计管理方案1：对项目解读准确、设计构思合理。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
设计管理方案2：设计重点、难点及控制措施。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
施工平面布置规划：对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
施工的重点难点：对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
施工资源投入计划：对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
新技术、新产品、新工艺、新材料：对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)

2.工程总承包报价：

评标基准价计算方法：

开标时从以下方法中随机抽取确定：

投标报价：方法一：以有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价=A×K，K值在开标时随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值0.5分，每高1%的扣分值有1分（自动计算为负偏离扣分的2倍）；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。(满分90分)
投标报价：方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则: 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1,Q1取值范围为65%～85%；K1的取值范围为95%～98%；Q1、K1值在开标时随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值0.5分，每高1%的扣分值有1分（自动计算为负偏离扣分的2倍）；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。(满分90分)

3.商务标：

项目管理机构：1、施工负责人及施工技术负责人：施工负责人具有建筑工程二级注册建造师且具有工程建设类中级工程师职称得0.3分，具有建筑工程二级注册建造师且具有工程建设类高级工程师及以上职称得0.5分。施工技术负责人具有工程建设类中级工程师职称得0.3分，具有工程建设类高级工程师及以上职称得0.5分。 2、设计负责人及设计团队：设计负责人具有一级注册建筑师执业资格且具有工程建设类中级工程师职称得0.3分，具有一级注册建筑师执业资格且具有工程建设类高级工程师及以上职称得0.5分。拟派本项目设计团队中风景园林专业负责人具有工程建设类高级工程师及以上职称得0.2分；给排水负责人具有注册公用设备工程师（给水排水）资格证书且具有工程建设类高级工程师及以上职称得0.3分。（风景园林专业负责人须提供职称证、毕业证书，园林类专业包括园林、园艺、植物保护等。职称证书无所学专业的，专业以毕业证书为准）注：1、以上人员同一人不得重复计分；2、所有证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准；3、提供上述项目管理机构人员的社保机构出具的近半年（2021年04月-2021年09月）投标人为其缴纳的社保缴费证明，需加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）；在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。(满分2分)

5. 招标文件的获取

5.1 本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）购买招标文件。

5.2 招标文件下载费用100元，工具使用费最高100元，平台使用费最高100元

5.3 递交投标文件的截止时间：2021-11-26 09:00:00

6. 投标截止时间

6.1 投标截止时间详见招标文件。

6.2 逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

7.1 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）等媒介上发布。

8. 其他

8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
8.3、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入“e 路阳光”交易平台，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。
8.4、a.本工程投标保证金的交纳方式：银行汇票、电汇(网银)、银行保函。
b.投标单位缴纳投标保证金必须从本单位基本账户支付，投标人应充分考虑资金的在途时间，确保投标保证金在投标截止前到达南京市公共资源交易中心高淳分中心专用账户，否则后果自行承担。
c.投标单位需按照招标文件规定的户名、账号汇款并登录南京市公共资源交易中心用户平台在线打印《投标保证金到账确认函》。（保证金系统操作咨询电话：025-68505877、68505828、83727019）。
8.5、本项目最高限价：5118万元，其中设计费100万元，施工费5018万元（含暂列金185万元），超过最高限价的做废标处理。
8.6、疫情防控期间建设工程企业资质证书有效期延期和注册执业人员注册证书（含安全生产考核合格证书B类）有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。
8.7、关于建设工程企业资质有效期延期执行《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建办市函〔2020〕334号）文件规定。
8.8、定标：
本工程采用"评定分离"法确定中标人，评标采用定量评审，定标采用票决定标法中的直接票决定标，票决采取投票计分法，具体定标方法如下：
（1）价格因素（权重10%）
报价优惠程度合理性，以所有定标候选人商务报价平均值为基准价，与基准价偏离幅度越小的排序越优；若报价高于或者低于基准价幅度相等的，则报价低的排序优于报价高的排序。排序分分别为：5分，4分，3分，2分，1分。
（2）体系认证（权重30%）
具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，全部满足的排序分为5分，满足两项的排序分为4分，满足一项的排序分为3分，全部不满足排序分为2分。（提供有效的认证证书原件扫描上传至投标文件中，如为联合体投标，则此项仅针对联合体牵头单位进行评分。）
（3）拟派团队能力（权重30%）
拟派团队中除总承包项目经理、施工项目经理、设计负责人以外的专业技术人员中有8人及以上为工程类高级工程师及以上职称且同时具备工程建设类注册执业资格，为最优，排序分为5分；有6-7人为工程类高级工程师及以上职称且同时具备工程建设类注册执业资格，排序分为4分；有4-5人为工程类高级工程师及以上职称且同时具备工程建设类注册执业资格，排序分为3分；有2-3人为工程类高级工程师及以上职称且同时具备工程建设类注册执业资格，排序分为2分；有1人为工程类高级工程师及以上职称且同时具备工程建设类注册执业资格，排序分为1分；（注：以上人数均含本数，工程类注册执业资格包括注册建筑师、注册监理工程师、注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师、注册建造师、注册造价师等具有注册执业资格的人员，以本单位注册证为准。须提供相关证书扫描件上传至投标文件中，不满足要求不得分。）
（4）工程总承包项目经理答辩评分（权重30%）
本项目采用对工程总承包项目经理进行答辩，工程总承包项目经理针对定标评委会现场讨论拟定的问题进行回答，共2题。答辩题目由定标委员会针对本项目实际情况现场提出，出题范围包括对项目实施需求的理解；项目实施中的重难点分析及过程控制。排序分分别为：5分，4分，3分，2分，1分。
备注：
1、本次项目经理答辩采用线上答辩（暗标）形式进行。
2、暗标要求：内容中不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。
3、具体答辩方式定标时另行通知。
8.9、其他内容详见招标文件。

9. 联系方式

招标人：南京市高淳区阳江镇人民政府

招标代理机构：南京环弘工程咨询有限公司

地址：南京市高淳区阳江镇永和路5号

地址：高淳区淳溪街道淳南路100-6号五楼

邮编：211300

联系人：吴科

联系人：孙晓霞

电话：18951038728

电话：025-57336199

传真：

电子邮件：

电子邮件：450948639@qq.com