政府采购不能联姻腐败

 来源：西部经济网

　 据《华商报》报道，近期，陕西省食药监局有一项县级食品快速检验车配备建设项目公开招标，十几家企业按招标文件积极准备。可4月8日现场开标时，在现场勘察车辆设备设施这一环节，专家组仅看了两家就结束了。作为检测车辆重要性能的打分项目之一，实地勘察连车门都没打开怎么打分呢？目前，多家企业已向招标公司及省食药监局发了质疑函。（4月18日搜狐网） 

　　政府采购规模巨大，高度集中，2015年我国就已突破2万亿，这就决定了运行中一旦“腐败”，将以集中的形式出现，危害的是人民利益，“掏空”国家财政。 

　　如何杜绝采购领域的不正之风，世界各国都根据国家的实际情况，都煞费苦心，中国而言执行新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》不失为一剂良药。 

　　政府采购领域中腐败现象之所以严重滋生，源于行政权力过大、过滥、缺乏有效约束，采购程序接单粗暴，政府与厂家直接“勾对”，采购完全超越市场运作。“审批关”、“招投标关”、“公告关”，三大关口形式化，有甚者提前透露标底，商人合伙“围标”、“陪标”等乱象不断出现，一切的法律、监管都让位于“人情关系”，政府采购领域问题严重，我们必须强化法律框制，新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》颁布，对此领域建立完善的法规，意义重大。 

　　“执行”是一切法的灵魂，没有执行的法规，是一堆废纸。政府采购领域，我们必须有执行法的意识、执行法的行动，对采购各环节依法而行。同时，引入强有力的第三方监督机构，委托采购和自行采购是政府的采购途径，我们的第三方管理机构，由于身份的原因，是很难触及到政府采购的高层“决议”，那么我们可以把目光放在市场采购阶段，以“物美价廉”为基础，做足“细工”，引入多方对比和行业内大数据平台，对需要采购的标的作一份详细市场报告，以上级行政问询的形式，要求采购级政府，对他们的采购，给出解释，若解释牵强，方可启动问责程序。这样可以大大的缩小，操作阶段“灰色交易”空间，避免“天价采购”、“质次价高”的闹剧发生，让所谓的“公仆”们望而却步吧。 

　　大宗的政府采购我们必须遵循每个法律流程，绝不马虎。然而有很多的基层行政单位，在采购上，屡屡遭遇难题，如：办公室电脑老旧，需要采购3台，这时启动那套繁杂的采购程序，现实吗？这是需要法的研制者们，针对一些现实、棘手问题，继续求索完善。 

　　政府采购是国家行为，强化前期的法律流程阶段无可厚非，然而市场交易，却是具体操作阶段，“到哪个山头唱哪支歌”，进入市场后的政府采购，以体制内部的那套规则，酝酿的只是“行政腐败”，我们必须遵守市场经济和市场交易次序，以“自愿、平等、公平、诚实信用”为原则，不搞特殊化，弱化政府看不见的手，任凭市场自由选择，遵从优胜劣汰的丛林法则，才能浪淘金显。 （文/邓彬）