江苏三级联动招工程定点单位 555家供应商同台竞技

作者：通讯员 王烨 发布于：2019-04-12 来源：政府采购信息网

 　　近日，由江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）组织的2019-2020年度江苏省省级、南京市市级、南京市江北新区、南京市区级（不含江宁区）党政机关、事业单位和团体组织限额内工程定点采购项目圆满结束。该项目包括房屋建筑、建筑装修装饰及智能化安装工程三个分包，吸引了全国各地555家供应商“同台竞技”。最终分包一、分包二、分包三分别有130、172及81家供应商入围。

　　首次省市区三级联动 全国供应商纷至沓来

　　工程定点采购在江苏省已有多年历史，但省市区三级联动公开招标尚属首次。此次采购项目服务期限为签订合同之日起至2020年12月31日，服务对象囊括了江苏省内绝大多数预算单位，涉及范围空前之广。同时，定点单位的施工单项合同限额也有所提高，省级的估算价在100万元以下（不含），市级的在400万元以下（不含），基本覆盖各类小型工程建设需求。

　　多级联动公开招标的形式一方面提高了工程采购效率、降低采购成本、规范采购组织，避免重复工作与权力寻租。另一方面也使得全国各地符合条件、有能力的供应商都有机会承接江苏全省相关单位的工程业务。他们通过投标展示自身的价格、技术、服务等优势，充分竞争以进入江苏“市场”，不仅带动企业发展，也贯彻了政府采购公平、公正、公开的理念。

                                              开标现场

　　采购组织精细管理 开评标过程高效透明
 

　　面对如此备受关注的项目，采购中心重点在三方面下功夫，以保障项目质量。

　　一是在开标前充分答疑。组织项目答疑会，不仅现场解答项目及招标文件的内容问题，增进潜在投标人对项目的了解，也帮助部分不了解政府采购的供应商掌握投标的基础性工作，强调资格性及符合性审查等文件的重要性，尽量避免无效投标。

　　二是在开标中精细分工。开标当日，前来投标的供应商数量较以往呈现出爆发式增长——高达555家。采购中心早有准备，工作人员跨科室集体出动，先是按照各分包及包内投标保证金缴纳序号分段进行签到，尽量分散人群、提高签到效率。而后在唱标过程中，安排已唱标完毕的分包投标人先行签字确认，避免集中确认造成拥堵。中心领导全程在场指挥调度，开标全程秩序良好。

　　三是在评标时尽心辅助。针对该项目影响广泛、评标工作量巨大等特点，为保障评标公正高效，采购中心事先严格按照回避原则，通过专家抽取系统回避了上千家企业单位，抽取了15名评审专家，分成三组对各分包进行评标。数名中心工作人员分工开展“信用中国”记录查询、辅助资格审查等工作，电子化评标系统自动核分、全程留痕，大幅提高了评审效率。

　　经过20多个小时的紧张评审，专家们对合计10545项评分材料进行查阅比较，最终确定了各分包的入围名单。公证人员对此次采购组织全程监督，该项目至今未收到质疑或投诉。

　　明确淘汰机制 为采购人把好“入门关”

　　采购中心作为连接政府与市场的“桥梁”，在项目组织中既要为广大供应商搭建公平便利的竞争平台，也要为采购人择优“录取”。此次公开招标的淘汰率最终为合格投标人的30%左右，除综合优惠率、综合实力情况等评分内容外，采购中心也在招标文件“后期管理”条款中明确了淘汰机制：中标供应商如有相应违规行为，可能会被取消限额内工程项目定点单位资格。同时，在具体工程项目承接中，采购人可在定点工程服务单位中任选一家进行谈判，也可以选择多家单位进行比价。即是说，供应商拿到了定点采购的“入场券”后，仍要靠物有所值的服务赢得采购人的认可。

　　据了解，该项目目前已发布中标公告，如公示无异议，采购中心将与相关中标单位签订定点采购合同。