为招标人列出负面行为100条 青岛市细化建设工程项目监管

2018-10-16 

    为进一步优化营商环境，青岛市政务服务管理办近日印发了《青岛市建设工程项目招标人负面行为索引》（以下简称招标人负面行为100条），进一步明确并规范了招标人在交易过程中的行为，为避免招标人做出违规行为提供了依据。

　　招标人负面行为100条按照交易流程，将招标人的行为分为招标前期、公告编制及发布、招标文件编制及发售、开标评审、确定中标人及公示共5大部分，其中列出的行为或情形，均为按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及国家有关部门规章的规定，明确禁止招标人在交易过程发生的情形。比如，招标人将项目化整为零或划分标段规避招标，在不同媒体发布的招标公告内容不一致，通过设定企业所有制形式等不合理的条件限制或排斥潜在投标人，与投标人串通投标等等。招标人是项目的招标主体，对招标活动全过程负有主要责任，招标过程能否公平公正、公开透明，与招标人是否依法依规办事关系很大。违法违规行为的发生，有的是招标人故意为之，有的是招标人对招标投标法规不熟悉，导致在工作过程中出现失误；也有的是其委托的代理机构业务水平不强，对招标人的违法违规行为不能及时提醒或予以制止，造成违法后果。青岛市政务服务管理办按照职权法定原则依法行政，不越权插手甚至干预招标人的招标活动，按照高效便民的原则，履行法定职责，提高工作效率，切实保障招标人的参与权和知情权。

　　招标人负面行为100条，是青岛市政务服务管理办在“放管服”改革，对如何“放”中提升服务质量、提高工作效率，做到放而不乱，同时寓管理于服务，在服务中加强管理，进行的一次积极的尝试，也向进一步加强招投标行政监督、细化监管内容、创新监管方式迈出了坚实的一步，对净化青岛市公共资源交易市场环境，维护交易过程的公开公平公正，形成风清气正、规范有序的交易环境，进一步优化青岛市营商环境将起到积极有力的推动作用。

   来源：国家发展改革委法规司子站