青岛 非标采购规模占比超七成

2017年06月20日 16:51 来源：政府采购信息报/网 | 【打印】　　

2016年，青岛市完成政府采购金额643.63亿元，同期增长65.22%，与政府采购预算656.32亿元相比，节约资金12.69亿元。这是财政部网站上的数据。

　　那么，青岛市2016年政府采购工作究竟呈现出哪些特点？

　　非标采购项目占比提升

　　从品目类别看，货物、工程、服务采购金额分别占青岛市政府采购规模的7.50%、25.85%和66.65%。与2015年相比，货物采购规模基本持平，工程采购规模增长明显，服务采购规模大幅增加。

　　从采购方式看，公开招标方式采购金额占比22.11%，非招标方式采购金额占比76.30%。非招标方式采购金额超过了公开招标方式金额的三倍，为何会出现如此悬殊的差距？

　　主要有三方面原因：一是公开招标数额标准不断提升，给采购人选择采购方式以更多自主性，使非招标方式的选用较往年有很大提升；二是政府购买服务中大项目居多，一定程度上提高了非公开招标的比例。

　　四举措落实政策功能

　　青岛市财政局为充分发挥政府采购政策功能，共采取了四项措施：一是扶持中小微。2016年，青岛政府采购共从中小微企业采购331.79亿元，占采购总额的51.55%。二是支持国内产业发展。对进口产品采购实行审核，并且不排斥国内同类产品参与竞争。三是支持节能环保产品。在采购文件中，明确节能环保产品支持措施，分别给予节能和环保产品最高加4分的优惠。四是支持残疾人就业企业发展。给予残疾人就业企业最高加4分的优惠。

　　三步骤实现政采提速

　　从青岛市政府采购网了解到，青岛市财政局采取三项措施，加快采购预算执行。

　　一是大幅提高公开招标数额标准。2016年，青岛市本级公开招标数额标准由80万元提高到货物、服务160万元，工程200万元。

　　二是要求采购预算早编、早批、早实施。青岛市将2016年政府采购预算的编报纳入部门预算编报系统，早部署、早编报，第一次实现了政府采购预算随部门预算一并批复各部门。

　　三是进一步精简政府采购预算编审流程。在前期运行及调研的基础上，进一步优化内外部工作程序，自2016年起，对外取消了各单位采购预算和采购计划纸质提报环节，实行网上录入、网上审核；对内制定内部工作流程，明确职责，规范财政局处室对所负责单位的采购预算、采购计划的审核、备案等工作。